體育公園是將綠地與運動場所有機地融為一體，在創(chuàng)造出優(yōu)美而內(nèi)涵充實的自然景觀的同時，也建成了體育健身場地。體育公園的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)向融合多種活動的生態(tài)綠地的方向發(fā)展，強調(diào)活動多樣、內(nèi)容豐富，以維護居民身心健康和再生自然的高度發(fā)展，使人與自然之間的關(guān)系更趨和諧。小編為讀者整理相關(guān)建設(shè)類標準和規(guī)范，分別是《城市公共體育運動設(shè)施用地定額指標暫行規(guī)定》、《劃撥用地目錄》、《城市綠地分類標準》、《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標》、《城市社區(qū)體育設(shè)施技術(shù)要求》、《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、GB 51192-2016《公園設(shè)計規(guī)范》。
第一項《城市公共體育運動設(shè)施用地定額指標暫行規(guī)定》于1986年頒布。是上世紀80年代末，為了貫徹落實中共中央《關(guān)于進一步發(fā)展體育運動的通知》中“各地要認真落實國家對體育場地建設(shè)的要求和城市規(guī)劃關(guān)于運動場地面積的定額指標”的指示精神，經(jīng)與有關(guān)單位作調(diào)查研究，擬定的《城市公共體育設(shè)施用地定額指標暫行規(guī)定》。是用以指導不同人口規(guī)模城市的公共體育設(shè)施用地規(guī)劃暫行導則。是《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》國家標準發(fā)布之前，重要的公共體育設(shè)施規(guī)劃依據(jù)。
第二項《劃撥用地目錄》是2001年10月22日，國土資源部令第9號發(fā)布實施的。其中，明確指出，對國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項目，可以以劃撥方式提供土地使用權(quán)。對以營利為目的，非國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項目，應(yīng)當以有償方式提供土地使用權(quán)。包括綠地：公共綠地(住宅小區(qū)、工程建設(shè)項目的配套綠地除外)、防護綠地以及各類體育運動項目專業(yè)比賽和專業(yè)訓練場(館)、配套設(shè)施(高爾夫球場除外)；體育信息、科研、興奮劑檢測設(shè)施；全民健身運動設(shè)施(住宅小區(qū)、企業(yè)單位內(nèi)配套的除外)等設(shè)施用地歸屬于劃撥用地目錄。即明確了公園綠地和公益性體育公園的用地劃撥依據(jù)。
第三項《城市綠地分類標準》即CJJ/T 85-2002 《城市綠地分類標準》的最新版本是2002年發(fā)布的。其對于本研究最為重要的價值在于，它明確的將體育公園定位為主題公園，定位在綠地分類中的G137其他專類公園這一類目下。同時，明確了其他專類公園綠化占地占比應(yīng)大于等于65%。
第四項《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標》發(fā)布于2005年，主編部門為中華人民共和國國家體育總局，批準部門為中華人民共和國建設(shè)部和中華人民共和國國土資源部。其中文本規(guī)定建設(shè)用地指標實施的監(jiān)督管理工作，由國土資源部負責；其具體解釋工作，由建設(shè)部負責。這一文件并不是正式國家標準或行業(yè)標準。缺乏較為嚴謹?shù)目茖W化、標準化的編制與實施規(guī)劃?，F(xiàn)階段，比較其技術(shù)內(nèi)容，從指導規(guī)劃用地上，其提出的社區(qū)概念不符合規(guī)劃管理部門慣用的居住區(qū)、小區(qū)、團組的劃分土地的規(guī)劃分類慣例，其核定的社區(qū)人均室內(nèi)外體育面積遠遠高于了實際所能實現(xiàn)的情況，對比《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》提出的文體用地指標差距甚遠。另外，比較其技術(shù)內(nèi)容，不如《城市社區(qū)體育設(shè)施技術(shù)要求》標準所提及的社區(qū)體育場地建設(shè)要求、性能要求具體。亟需在住建系統(tǒng)多項標準修訂過程中完善和調(diào)整。
第五項《城市社區(qū)體育設(shè)施技術(shù)要求》即JG/T 191-2006《城市社區(qū)體育設(shè)施技術(shù)要求》標準，是住建部發(fā)布實施的一項行業(yè)標準。標準規(guī)定了城市社區(qū)體育設(shè)施術(shù)語和定義、基本要求、場地與設(shè)施要求和檢驗及判定。體育項目涉及了籃球、排球、足球、田徑、門球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、輪滑、滑冰、臺球、兒童游戲、室外健身、室內(nèi)健身、健步走和跑步。是編制社區(qū)體育公園、園林綠地中添加體育設(shè)施在場地設(shè)施技術(shù)方面最重要的參考依據(jù)之一。
第六項《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》即GB 50442-2008《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》是住建部負責制定的強制性國家標準。該規(guī)范適用于設(shè)市城市的城市總體規(guī)劃及大、中城市的城市分區(qū)規(guī)劃編制中的公共設(shè)施規(guī)劃。該規(guī)范規(guī)定城市公共設(shè)施用地分類，應(yīng)與城市用地分類相對應(yīng)，分為：行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研設(shè)計和社會福利設(shè)施用地。規(guī)范規(guī)定城市公共設(shè)施用地指標應(yīng)依據(jù)規(guī)劃城市規(guī)模確定。并給出城市規(guī)模與人口規(guī)模劃分的相應(yīng)用地規(guī)模。這里所指的公共體育設(shè)施用地，大部分在地方規(guī)劃中被用于了體育中心、奧體中心的場館群建設(shè)。該規(guī)范隨著我國城市級別（人口規(guī)模劃分標準）劃分的調(diào)整，即將修訂。本標準對于公共體育設(shè)施用地的占城市建設(shè)用地比例的劃分以及用地規(guī)劃分散性、共享性、規(guī)劃具體體育功能的指導原則，將是未來規(guī)劃方向調(diào)整的關(guān)注重點。
第七項《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》即GB 50137-2011《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》，是住建部負責制定的強制性國家標準。該標準中的用地分類按土地實際使用的主要性質(zhì)或規(guī)則引導的主要性質(zhì)進行劃分和歸類。分析該標準是界定體育設(shè)施和體育公園可能涉及的用地分類的研究前提。根據(jù)標準規(guī)定，城市建設(shè)用地是指城市內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公共設(shè)施用地、綠地與廣場用地。我國規(guī)劃建設(shè)的體育公園用地定位類型相對復雜?？傮w來講，分為四類情況。第一，依托城市住宅建設(shè)而形成的社區(qū)（街區(qū)）體育文化休閑公園（或廣場）。其建設(shè)用地使用的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地中“居住用地”（R類）中的服務(wù)設(shè)施用地（A2）；第二，依托城市綠化建設(shè)，在已有公園基礎(chǔ)上添加部分體育設(shè)施而形成的體育公園。其建設(shè)用地使用的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地中“綠地與廣場用地”（G類）中的公園綠地用地（G1）。第三，依托城市體育設(shè)施場館群建設(shè)或改造而形成的體育公園。其特點是場館群占體育公園主體，體育設(shè)施面積比例遠高于綠化面積。其建設(shè)用地使用的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地中“公共管理與公共服務(wù)用地”（A類）中的體育用地（A4）；第四，依托城市商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)而形成的體育公園。其建設(shè)用地使用的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地中“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”（B類）中的康體用地（B32）。
第八項《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》是住建部發(fā)布的強制性國家標準。目前正在由住建部相應(yīng)標準化技術(shù)委員會組織修訂。新修訂的標準征求意見稿中，本別就15分鐘生活圈、10分鐘生活圈、5分鐘生活圈給出了體育設(shè)施配建類型和數(shù)量，給出了各生活圈中心綠地的面積比例，并規(guī)定了中心綠地配建10%-15%的體育活動場地。這為社區(qū)型和小型公益體育公園的園路面積、體育面積控制與規(guī)定提供了借鑒和參考。
第九項GB 51192-2016《公園設(shè)計規(guī)范》是住建部發(fā)布的強制性國家標準。主要規(guī)定了公園設(shè)計的基本規(guī)定、公園的內(nèi)容、內(nèi)部用地的比例、容量計算、設(shè)施的設(shè)置、地形設(shè)計、園路及鋪裝場地設(shè)計、種植設(shè)計、建筑物構(gòu)筑物設(shè)計、給排水設(shè)計、電氣設(shè)計等技術(shù)要求。是規(guī)劃設(shè)計各類公園必須遵循的設(shè)計導則和設(shè)計規(guī)范。研究其對于內(nèi)部用地的比例和公園整體規(guī)模分類的劃分區(qū)段，對于編寫體育公園建設(shè)指南具有重要意義。因為，體育公園屬于公園中的專類公園，其大小劃分和園路鋪裝面積中可利用于體育活動場地鋪裝的面積確定，都要遵循本標準的指標和依據(jù)。