16日，岐江河上鼓聲隆隆，百舸爭渡，粵港澳大灣區(qū)2018中山·石岐龍舟文化節(jié)“完美杯”龍舟賽打響，來自大灣區(qū)11座城市、40支男女子龍舟隊、1700名運動員齊聚中山，賽事規(guī)模創(chuàng)下歷年之最，吸引大批市民前往觀賽。賽龍舟既是中華傳統(tǒng)文化，也是群眾基礎深厚的體育活動，“石岐賽龍舟”更入選了省級非物質文化遺產。
中山的全民健身氛圍向來濃厚，棒球、馬拉松等體育活動也逐步向產業(yè)化延伸，為了加快發(fā)展體育產業(yè)，中山市教育和體育局近日對《關于促進體育產業(yè)發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）向社會公開征求意見。征求意見稿提出重點扶持“體育+”產業(yè)，促進體育與健康、旅游、文化等產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展，并力爭到2025年體育產業(yè)增加值占中山市生產總值的比重達2%。
1 探索體育賽事市場化機制
今年的“完美杯”龍舟賽由廣東省社會體育中心和石岐區(qū)辦事處聯(lián)合舉辦，省龍舟協(xié)會和中山市龍舟協(xié)會承辦，參賽隊伍和賽事規(guī)模均創(chuàng)下中山端午節(jié)龍舟賽的歷年之最?；仡欁罱鼛啄?，中山舉辦過“中國拳王爭霸賽”、國際馬拉松，以及堅持了多年的“熊貓杯”少年棒球錦標賽等，多是以政府為主導。
征求意見稿提出今后要創(chuàng)新體育產業(yè)發(fā)展機制，其中就包括探索建立體育賽事（活動）市場化機制，公開全市賽事舉辦目錄，選取一批更能傳遞運動精神、提升中山城市活力、激發(fā)市民參與熱情的體育項目作為試點，鼓勵和引導社會力量參與舉辦，逐步建立和完善以市場化為主的辦賽機制；并且在試點基礎上，加快探索行之有效的賽事組織推廣模式，打造一批有中山特色、社會影響大的賽事。
以協(xié)會推動體育產業(yè)發(fā)展也是思路之一。今年龍舟賽舉辦前夕，中山成立市龍舟協(xié)會，有效統(tǒng)籌了整個活動。征求意見稿建議推動成立中山市體育產業(yè)協(xié)會，鼓勵體育產業(yè)企業(yè)自愿結成體育產業(yè)協(xié)會，組織研究探討體育產業(yè)發(fā)展規(guī)律，挖掘和整合全市各類體育資源，通過開展相關研究為企業(yè)提供信息、技術等方面支持，通過制定行業(yè)規(guī)范和行業(yè)公約規(guī)范，大力推進體育產業(yè)穩(wěn)定快速增長。
此外，征求意見稿還提議建立健全《中山市體育產業(yè)名錄庫》、探索建立中山市體育產業(yè)服務平臺、建立體育類創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)（基地）等，為體育產業(yè)做大做強提供有效支撐。
2 打造一批體育特色小鎮(zhèn)
今年5月底，24支來自廣州、深圳、珠海等地的高校和社會慢壘球隊伍來到東升“中山國際棒球小鎮(zhèn)”，參加全國慢投壘球健康贏活動廣東省“熊貓杯”分站賽。中山市棒壘球協(xié)會已是第二年承接該項賽事，而中山本土品牌“熊貓杯”以及本土的少年棒球隊均在全國享有盛譽。
作為全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點之一，“中山國際棒球小鎮(zhèn)”正在加快推進建設。今年4月，該鎮(zhèn)與復星集團簽約打造國際棒球小鎮(zhèn)“蜂巢城市”項目，將成為集棒球賽事與文化、運動休閑、動漫娛樂、專業(yè)醫(yī)療、辦公、特色商業(yè)于一體的中山首個標桿型體育娛樂文化綜合性示范項目。
根據征求意見稿，中山未來將重點發(fā)展體育服務業(yè)、體育用品及相關產品制造業(yè)、體育場地設施建設等產業(yè)，并以國家推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設為契機，打造一批體育特色小鎮(zhèn)，對體育產業(yè)的資金扶持力度也將進一步加大。扶持的方式包括配套資助、貸款貼息、獎勵、項目補貼、政府購買等，以支持體育企業(yè)（項目）產業(yè)化、集聚化、多元化發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金的引導扶持和帶動作用，放大財政資金的投入效應，促進體育產業(yè)鏈進一步完善。
其中，中山將重點扶持發(fā)展“體育+互聯(lián)網”“體育+旅游”“體育+健康”“體育+文化”等新興業(yè)態(tài)，對有特色、有亮點、有成效的企業(yè)或項目，給予配套的政策、資金扶持，積極打造一批在國內外知名、具有重大影響力和示范作用的體育旅游產品或項目。
3 培育有競爭力體育龍頭企業(yè)
在扶持方面，征求意見稿明確提出將實施體育產業(yè)品牌戰(zhàn)略，包括扶持一批有前景、輻射帶動作用強的體育賽事，培育一批具有競爭力的體育企業(yè)，打造一批體育產業(yè)集聚、展示、交流平臺，以及支持一批核心技術研發(fā)和體育科技成果轉化。
中山將鼓勵體育龍頭企業(yè)實施技術標準戰(zhàn)略，對主導制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準的體育產業(yè)企業(yè)，對取得國際認證標準的體育類企業(yè)，給予一定的補貼；堅持需求導向，探索建立體育產業(yè)技術創(chuàng)新市場導向機制，完善成果轉化激勵政策。體育裝備的新材料、新產品、新工藝研發(fā)，新技術開發(fā)與應用，科技成果轉化，制造技術與設備升級改造獲國家或國際官方體育組織認證的，給予一定的資金補助。
在人才、用地、稅費價格方面，中山也將對體育產業(yè)提供相關支持。其中包括做好體育服務、體育用品制造及其支撐技術的高新技術企業(yè)的認定管理工作，對符合條件的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，落實企業(yè)從事文化體育業(yè)按3%的稅率計征營業(yè)稅的政策；對體育企業(yè)符合條件的廣告費和業(yè)務宣傳費，按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除；對符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意、設計費用和研究開發(fā)費用，按規(guī)定享受稅前加計扣除政策；鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝、器材裝備，支持體育產業(yè)發(fā)展，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的體育事業(yè)捐贈，在計算應納稅所得額時予以扣除。